Il sistema logistico laziale si inserisce nel più articolato sistema dell’Italia Centrale, composta anche dall’Umbria, le Marche e l’Abruzzo, la cui funzione è triplice:

• distributiva: con piattaforme logistiche nei pressi dei principali nodi intermodali e nelle aree urbane a maggiore concentrazione di attività distributive;
• logistica: a valore aggiunto, nei pressi delle porte di accesso al territorio;
• intermodale: con la crescita del traffico legata alla capacità esistente, al miglioramento dell’accessibilità e alla crescita del porto di Civitavecchia.

Tendenzialmente non si sono registrate le attese azioni macro – territoriali  per lo sviluppo di tale piattaforma, ma si è assistito ad interventi locali privi di un disegno integrato.

Porto, aeroporto e area metropolitana romana

Il porto di Civitavecchia rappresenta potenzialmente il nodo primario, ma risulta assente un programma di sviluppo della logistica retroportuale. Infatti il porto rappresenta un centro di smistamento di materie prime e prodotti verso l’entroterra avendo un’immediata ricaduta sulle aree all’interno, ma attualmente è privo di un sistema logistico dotato di strutture di stoccaggio e di distribuzione delle merci, in grado di fungere da elemento di interscambio fra diverse modalità di trasporto e da anello di congiunzione fra industria e servizi.

La predominanza dell’area metropolitana di Roma e la sua tendenza a crescere, rendono fondamentale l’implementazione di un programma regionale di coordinamento e l’armonizzazione dei piani per la logistica urbana, che integrino quelli del trasporto.

Le tendenze in atto a livello internazionale, fanno presumere una crescita del trasporto terrestre combinato stradale e ferroviari, ma nei programmi attuali, non si evince un incremento di capacità significativo rispetto alla situazione odierna, comunque sottoutilizzata dato lo scarso impiego della ferrovia per le merci.

Il cargo aereo rimane una componente poco significativa, anche se, i programmi di sviluppo dell’aeroporto e delle vicine strutture commerciali e logistiche, fanno prevedere una crescita dei flussi.

I principali nodi del Lazio sono rimasti fuori della rete TEN-T Core ossia le reti di trasporto trans-europeo. È in atto solo l’adeguamento del terminale di Santa Palomba per la parte organizzativa e non si prevedono interventi di ampliamento.

Gli interventi in atto sul sistema doganale tendono all’implementazione del cosiddetto eCustoms ossia il percorso di digitalizzazione promosso dall’Agenzia delle Dogane per semplificare, razionalizzare ed armonizzare le procedure dei settori dogane, anche se non risultano programmi di riorganizzazione del coordinamento operativo degli enti di controllo ai nodi principali.

• rendere il Lazio il principale scalo crocieristico del Mediterraneo, accrescendo la produttività del comparto turistico e del relativo indotto;
• recuperare centinaia di migliaia di contenitori destinati al Lazio che scelgono di arrivare in altri porti italiani o destinati altrove ma che scelgono di arrivare ai porti del Nord Europa, ad oggi più competitivi. Il valore di questo obiettivo varia secondo l’efficienza della retroportualitàe dei servizi logistici e ferroviari dell’hinterland;
• rappresentare il capolinea di alcune linee di traffico con i Paesi non europei del bacino mediterraneo, creando così le condizioni anche per una miglior tenuta degli scali che effettuano transhipment rispetto ai competitori del fronte Sud;
• rappresentare la porta di accesso per nuovi traffici dai paesi del Maghreb e dell’Africa settentrionale in generale, attraverso servizi di Short Sea Shipping e linee di autostrade del mare, soprattutto per merci deperibili i cui consistenti traffici seguono oggi altre vie (Spagna, Francia, regioni del Nord Italia) per giungere nel territorio laziale;
• potenziare il settore della nautica e dello yachting accrescendone il mercato.

Sistema logistico

La visione si incentra sul Porto di Civitavecchia, dotato di un sistema logistico nell’immediato hinterland (distripark), un terminale retroportuale di riferimento nell’interporto di Orte, un efficiente collegamento ferroviario alla rete principale, e il sistema turistico – croceristico orientato a Roma. Il porto rappresenta la porta di ingresso principale per il territorio regionale del Lazio, così come alla piattaformaItalia logisica dell’Italia centrale (Lazio, Umbria, Marche e Abruzzo) mediante i collegamenti trasversali (land bridge Civitavecchia – Ancona), e quindi alla rete TEN-T, corridoio 3. Il porto di Civitavecchia rappresenterà il principale porto laziale. Nella visione del piano, il porto continuerà ad avere una vocazione croceristica, visti gli sviluppi infrastrutturali già in corso di opera ad oggi.

Per il comparto merci, gli obiettivi sono di incrementare il traffico contenitori, di potenziare il settore delle merci reefer, quello energetico, e quello delle merci speciali (macchinari, alta tecnologia), oltre che di realizzare un corridoio porto – dryport con l’interporto di Orte per l’instradamento ferroviario di merci sulle direttrici Nord – Sud.

• una rete di interporti e terminali intermodali di adeguata dimensione dedicata al trasporto intermodale e combinato;
• un porto principale dotato di retroporto attrezzato per funzioni di trasporto e logistica e connessioni efficienti con i nodi della catchment area;
• infrastrutture per il cargo aereo a supporto della distribuzione e delle aree produttive di alta specializzazione;
• una rete essenziale di piattaforme di adeguata dimensione per la raccolta e la distribuzione delle merci;
• un sistema di autotrasporto prevalentemente di feederaggio/distribuzione in un raggio d’azione sostenibile a livello ambientale ed economico.

Ciascun nodo del sistema logistico sarà specializzato in modo da evitare duplicazioni e sprechi di risorse.

Gli obiettivi

Gli obiettivi specifici che dovranno essere perseguiti comprendono:

• garantire l’accessibilità e i servizi logistici necessari agli insediamenti produttivi esistenti e futuri e alle aree urbane dove avviene la distribuzione;
• eliminare i colli di bottiglia, esistenti e futuri, che sono fonti di inefficienze, elevati costi, perdita di traffici;
• favorire il riequilibrio modale riducendo la quota su gomma e incrementando la quota di ferro e nave;
• favorire la razionalizzazione dell’autotrasporto attraverso il consolidamento dei carichi e l’aggregazione della domanda;
• realizzare un sistema centralizzato di monitoraggio integrato a livello nazionale e internazionale delle merci pericolose;
• promuovere la razionalizzazione dell’assetto d’insediamento, favorendo la localizzazione delle unità produttive in prossimità dei principali nodi della rete ferroviaria e stradale in modo da ridurre l’impatto dei traffici merci sul reticolo stradale minore e sui centri abitati;
• azione regionale strategica ed efficiente per la promozione della logistica urbana, che proponga un quadro di riferimento omogeneo per le azioni intraprese dai singoli Comuni;
• uso delle tecnologie ICT per la pianificazione e il monitoraggio delle prestazioni dei servizi e dei viaggi (eFreight, eCustoms).